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濟(jì)財(cái)采函〔2024〕1號

市直各部門、單位，各區(qū)縣財(cái)政局，各采購代理機(jī)構(gòu)：

為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯?，方便各類?jīng)營主體參與政府采購活動，根據(jù)《山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯实耐ㄖ罚斬?cái)辦函〔2024〕2號）要求，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、完善中標(biāo)、成交結(jié)果信息公開。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法、政府采購法實(shí)施條例，以及《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法〉的通知》（魯財(cái)采〔2020〕35號）《山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息發(fā)布工作的通知》（魯財(cái)采〔2022〕7號）等規(guī)定，進(jìn)一步做好信息公開工作。

1.項(xiàng)目采購采用最低評標(biāo)（審）價(jià)法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告由于落實(shí)政府采購政策等原因進(jìn)行價(jià)格

扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審報(bào)價(jià)；項(xiàng)目采購采用綜合評分

法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審總得分。

2.除競爭性談判、詢價(jià)采購?fù)猓渌少彿绞皆诎l(fā)布《中標(biāo)（成交）結(jié)果公告》時(shí)，應(yīng)一并發(fā)布未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的評審得分情況及未中標(biāo)（成交）原因，未中標(biāo)（成交）原因應(yīng)當(dāng)具體明確（選擇“其他情形”的，應(yīng)明確具體情形）。

3.中標(biāo)、成交公告中應(yīng)按規(guī)定公示主要中標(biāo)或成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求或者標(biāo)的的基本概況，代理費(fèi)用具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額，《山東省政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬支付表》（在支付表“備注”欄中寫明報(bào)酬支付主體，為保護(hù)評審專家個(gè)人隱私，支付表中“開戶銀行及賬號”一欄在公開時(shí)應(yīng)當(dāng)隱去）等。

4.中標(biāo)、成交供應(yīng)商享受中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果公開中標(biāo)、成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。

二、提高采購合同簽訂效率，按時(shí)公開合同信息。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購法有關(guān)規(guī)定，在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，并按照《濟(jì)南市財(cái)政局關(guān)于加快推進(jìn)政府采購數(shù)字化發(fā)展的通知》要求全面應(yīng)用電子合同，進(jìn)行電子簽章。采購人由于不可抗力原因遲延簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。采購人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在“中國山東政府采購網(wǎng)”發(fā)布政府采購合同公告。

三、推進(jìn)政府采購合同變更信息公開。政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更合同，依照政府采購法確需變更政府采購合同內(nèi)容的，采購人應(yīng)當(dāng)自合同變更之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在“中國山東政府采購網(wǎng)”發(fā)布政府采購合同變更公告，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。政府采購合同變更公告應(yīng)當(dāng)包括原合同編號、名稱和文本，原合同變更的條款號，變更后作為原合同組成部分的補(bǔ)充合同文本，合同變更時(shí)間，變更公告日期等。

四、加快支付采購資金。采購人要進(jìn)一步落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號）和《山東省財(cái)政廳山東省地方金融監(jiān)督管理局山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》配套措施〉的通知》（魯財(cái)采〔2020〕21號）有關(guān)要求，在政府采購合同中約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對于有預(yù)付安排的合同，鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。對于滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，鼓勵采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應(yīng)商對資金支付產(chǎn)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)解決，保證資金支付效率。

五、推進(jìn)采購項(xiàng)目電子化實(shí)施。政府采購交易系統(tǒng)建設(shè)主體要進(jìn)一步完善交易系統(tǒng)功能、性能，落實(shí)電子交易系統(tǒng)全省統(tǒng)一要求、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)接口對接山東省政府采購信息公開平臺，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)匯聚交易信息,提高政府采購電子交易數(shù)據(jù)質(zhì)量。對突發(fā)交易系統(tǒng)運(yùn)行故障但急需評審的項(xiàng)目，可使用山東省政府采購信息公開平臺交易通道。

六、支持開展政府采購融資。各級財(cái)政部門要積極推進(jìn)政府采購合同融資業(yè)務(wù)開展，加大政銀企合作力度，依托政府采購合同融資與履約保函服務(wù)平臺、地方融資服務(wù)平臺等信息化平臺，拓寬政府采購中標(biāo)（成交）信息共享渠道，提升金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)獲客效率，支持金融機(jī)構(gòu)豐富政府采購金融衍生產(chǎn)品，增強(qiáng)政府采購合同信用背書力度。同時(shí)，加大政府采購合同融資政策的宣傳引導(dǎo)力度，優(yōu)化完善政府采購融資業(yè)務(wù)辦理流程，推動金融機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商在線申請、在線審批、在線提款的全流程電子化運(yùn)行，加快授信放款速度，為供應(yīng)商提供快捷高效的融資服務(wù)。

七、持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。要健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市有關(guān)政府采購公平競爭政策，強(qiáng)化公平競爭政策基礎(chǔ)地位，有效維護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益。常態(tài)化排查清理政府采購領(lǐng)域排斥和限制公平競爭行為，對照典型案例，舉一反三，認(rèn)真查擺。堅(jiān)持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制，清理違規(guī)設(shè)置的備選庫、名錄庫、資格庫。

各部門（單位）、各區(qū)縣要充分認(rèn)識優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯实闹匾饬x，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)推動，細(xì)化落實(shí)舉措，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，以往有關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

濟(jì)南市財(cái)政局

2024年5月23日